행정안전부, 2021년 전국 지역안전지수 공표
교통사고‧범죄‧자살 분야 감소로 전체 안전사고 사망자 감소

[보안뉴스 박미영 기자] 행정안전부는 지난 9일 2020년 통계를 기준으로 교통사고, 화재, 범죄, 생활안전, 자살, 감염병 등 6개 분야별 전국 지방자치단체의 안전수준을 나타내는 2021년 지역안전지수를 공표했다.

행안부 공표자료를 살펴보면 전체 지역 안전지수 분야 사망자 수는 전년 대비 0.45%(105명, 2만3,094명→2만2,989명) 감소했는데, 특히 교통사고·범죄·자살 분야에서 1만7,350명에서 1만6,439명으로 911명이 대폭 감소한 것으로 나타났다.

교통사고 사망자는 전년 대비 9.1%(285명) 감소했는데, 특히 차 대 보행자 사망자가 15.9%(1,255→1,056명)로 가장 많이 감소한 것으로 나타났다. 주요 감소 원인은 교통단속 CCTV 설치 등 사람 중심의 안전속도 5030 정책 시행 등이 성과로 이어진 것으로 추정된다.

범죄 분야에서 5대 범죄로 인한 사망자 수는 전년 대비 5.4%(22명) 감소했고, 발생 건수도 6.5%(49만4,191건→46만2,290건) 감소한 것으로 나타났다. 코로나19로 인한 사회활동 감소와 복지 사각지대 취약계층 지원, CCTV 통합관제센터 확대 등이 주요 원인으로 보인다.

우리나라의 고질적 문제로 인식돼 온 자살도 전년 대비 4.4%(604명) 감소했는데, 특히 35세 이상 전 연령층 자살률 감소(평균 9.4%)에 기인한 것으로 보인다. 코로나19와 연계한 건강 걷기·정신건강 캠페인 등 자살 예방 사업 등이 감소 주요 원인으로 추정되며, 국가적 재난 시기에는 국민적 단합과 사회적 긴장으로 일정 기간 자살 사망이 감소하는 경향을 보인다고 한다.

반면 화재, 생활안전, 감염병 분야에서는 오히려 사망자가 5,744명에서 6,550명으로 806명 증가한 것으로 나타났다.

화재 분야 사망자가 전년 대비 26.3%(73명) 증가했는데 주요 원인은 대형 화재(11명→62명)와 담배꽁초·음식물 조리 중·쓰레기 소각 등 부주의(65명→77명) 등이 증가한 것으로 나타났다.

생활안전 분야 사망자는 전년 대비 2.1%(69명) 증가했는데 익사·익수 11%(470명→520명), 유독성 물질(휘발·화학·독성물질 등) 중독 등으로 9.5%(221명→242명) 증가한 것이 주요 원인으로 나타났다.

감염병 분야는 코로나19로 950명의 사망자가 늘어난 결과로 전년 대비 31.5%(664명) 증가했으며, 특히 인구밀집도가 높은 특·광역시와 대도시권에서 전년 대비 36% 증가한 것이 주요 원인으로 분석됐다. 다만 법정 감염병 중 큰 비중을 차지하는 결핵 사망자 수는 15.8%(1,610명→1,356명) 감소했다.

우리나라 안전사고 사망자 수(인구 10만명 기준)를 OECD(38개국) 국가 중 통계자료를 가지고 있는 30개국 외인사 통계가 모두 비교 가능한 국가로 이스라엘, 스페인, 덴마크, 룩셈부르크, 그리스, 이탈리아, 호주, 스위스, 칠레, 네덜란드, 독일, 스웨덴, 오스트리아, 폴란드, 캐나다, 체코, 코스타리카, 포르투갈, 일본, 한국, 헝거리, 핀란드, 콜롬비아, 멕시코, 에스토니아, 미국, 라트비아, 리투아니아, 아이슬란드, 슬로베니아와 비교했을 때 전반적으로 조금씩 개선되고(2014년 22위→2017년 19위) 있는 것으로 나타났다.

올해 산출 결과를 최근 OECD 통계자료(2019년)가 있는 11개국 오스트리아, 코스타리카, 체코, 에스토니아, 독일, 헝가리, 아이슬란드, 리투아니아, 한국, 슬로베니아, 터키와 비교한 결과 5위 정도로 추정된다.

특히, 교통사고와 감염병(결핵+에이즈) 분야에서 OECD 평균과 격차를 좁혀 나가면서 순위도 많이 개선되고 있는 것으로 분석된다.

17개 광역 자치단체의 안전지수 등급을 분석해 본 결과 경기는 교통사고·화재·생활안전·자살 분야에서, 서울은 교통사고·화재·생활안전 분야에서, 세종은 범죄·자살·감염병 분야에서, 경북은 범죄 분야에서, 경남은 감염병 분야에서 각각 1등급을 달성한 것으로 나타났다.

등급이 가장 많이 개선된 자치단체를 살펴보면 대전은 교통·화재·생활안전·감염병 등 4개 분야에서 평균 1~2등급 상승했고, 광주는 화재 분야에서 3개 등급(5→2등급)이 상승한 것으로 나타났다.

기초 자치단체 중에서 시 지역은 경기 구리·충남 계룡이 각 4개 분야에서(경기 구리-교통/화재/생활안전/감염병, 충남 계룡-화재/범죄/자살/감염병) 1등급, 경기 안양(교통/화재/생활안전)·과천(화재/범죄/감염병)·의왕(화재/범죄/자살)은 각 3개 분야에서 1등급을 달성했다.

또한 하위등급(4·5등급)이 없는 지역으로는 성남·원주 등 17개 시, 인제·옥천 등 12개 군, 서울 광진·인천 계양 등 13개 구 지역으로 나타났다.

특히 기초자치단체 40개 지역(시 11개, 군 18개, 구 11개)은 3개 분야 이상에서 등급 개선이 이뤄졌는데 대표적으로 충남 서천(화재)은 5등급(최하)에서 2등급(상위)으로 크게 향상됐고 부산 기장은 5개 분야, 대구 달성과 충북 증평은 4개 분야에서 1등급을 달성했다.

이번 2021년 지역 안전지수 공표 결과는 행정안전부, 국립재난안전연구원, 생활안전지도 누리집을 통해 확인할 수 있다.

아울러 2021년도 지역 안전지수 결과를 바탕으로 취약하거나 개선이 우수한 자치단체에 전년 대비 등급 개선도가 높은 지역은 3%, 개선이 필요한 지역은 2%의 소방안전교부세를 지원해 안전수준을 지속적으로 높여 나갈 계획이다.

또한, 지수등급이 낮은 자치단체에는 지수 제도를 잘 활용할 수 있도록 역량 강화 교육과 함께 안전수준이 개선될 수 있는 안전진단(컨설팅)도 적극적으로 지원할 계획이다. 더불어 2022년 지역 안전지수 공개 시에는 안전수준과 함께 안전의식 지표를 추가 반영할 계획이다.

현행 안전수준 중심의 지표 구성 체계에서 운전자 안전벨트 착용률, 고위험음주율, 건강검진 수검 비율 등 안전의식을 반영하는 등 지역의 안전수준을 좀 더 종합적으로 측정할 계획이다.

이승우 행정안전부 재난안전관리본부장은 “안전지수 분석 결과 코로나19 등 어려움에도 불구하고 전년 대비 안전사고 사망자가 105명 감소한 것에 대해 안전의식 제고에 대한 정부 정책, 자치단체 노력 그리고 국민들의 적극적인 참여로 인한 결과에 기인한 것으로 생각된다”며, 앞으로도 “보다 안전한 지역사회를 만들어 나가기 위해 정부는 물론 자치단체 차원의 보다 적극적인 관심과 노력이 필요하다”고 했다.
[박미영 기자(mypark@boannews.com)]

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