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서울시 지하쇼핑센터 IP 기반 종합 영상방재 센터 구축사례 2009.02.23

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·업체명 : 엑시스커뮤니케이션즈코리아/ 나인플러스

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·Tel : (02)780-9636

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·Fax : (02)6280-9636

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·E-mail : www.axis.co.kr

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·Website : www.axis.co.kr

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■도입경위

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서울특별시 시설관리공단은 서울시장이 지정하는 주요 시설물을 효율적으로 관리·운영함으로써 시민의 복리증진에 기여함을 목적으로 지난 1983년 9월 1일 창립됐다. 공단은 현재 교통 및 도로분야를 비롯하여 공원, 지하쇼핑센터, 장묘사업, 월드컵 경기장 등 시민편익과 서비스를 제공하는 다양한 영역에서 활동하고 있다. 특히 지하쇼핑센터는 지하라는 특수성을 갖고 있으므로 시민의 안전확보 및 재난발생시 인명과 재산 피해를 최소화하고 체계적이고 효율적인 관리가 필요한 장소였다. 따라서 현재 영상감시 시스템, 설비원격감시 시스템 및 종합방재센터를 2008년 2월 구축 완료해 시범운영 중이다.

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서울시 전역에 4개 권역(중부권역, 영등포권역, 강남권역, 종로권역) 27개 지하쇼핑센터가 다양한 업종으로 운영 중에 있으며, 서울시 시설관리공단이 시설물의 관리·운영을 맡고 있다. 이러한 경영 노력을 근간으로 지하쇼핑센터를 안전하고 깨끗하며 활력이 넘치는 곳으로 유지하고자 노력하고 있다.

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시민들이 안전하고 쾌적한 환경에서 쇼핑을 즐길 수 있도록 몇몇 지하쇼핑센터는 리모델링 공사로 환경을 크게 개선하였다. 시민의 안전을 위한 방안은 시설물 리모델링에만 그치지 않고, 실시간 공기질 자동측정 시스템을 구축하여 미세먼지 등의 정보를 시민들에게 실시간으로 제공해 준다. 이러한 환경개선 사업을 통하여 상가 영업도 활기를 띄고 매출도 극대화될 것으로 기대하고 있다.

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시민의 안전확보는 환경 개선에만 그치는 것이 아니라 서울시 전역에 확산 분포되어 있는 지하쇼핑센터에 대하여 시설관리공단 본부에 종합방재센터를 구축하여 이를 중심으로 조직적인 운영과 시스템적으로 자동화 및 체계적인 운영이 가능하도록 하는 것으로 확산되고 있다.

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이를 통해 화재 발생 시에도 조기발견과 초기 대응체계를 구축함으로써 화재를 방지하고 지하쇼핑센터 내에 화재가 발생했을 경우에도 초기 진화작업과 신속한 유도 시스템에 의하여 인명 피해를 최소화하는데 그 목적을 두고 있다.

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■구현방법

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‘서울특별시 지하쇼핑센터 종합방재센터 구축’이라는 프로젝트는 당초 서울시내에 산재된 지하도 쇼핑센터에 대하여 화재감지 및 시설물 관리 등의 기능을 수행함으로써 시민의 안전을 확보하고 나아가 비상 상황 발생시 상황 발생에 따른 신속한 대처를 가능하게 한다는 데 그 목적이 있다. 따라서 기존의 기계전기 시설물과 화재 감지 시설물에 대한 정보를 종합상황실로 표출하고 나아가 네트워크 영상을 통하여 종합상황실에서 카메라 모니터링을 통하여 빠른 상황파악을 하는데 중점을 두었다.

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설비구축 후 솔루션 구축에 따른 목표 달성은 물론 지하도 쇼핑센터 내의 가판대 관리 등은 관리자들이 직접 순회하면서 관리해야 하는데, 카메라 영상을 통하여 관리자의 직접적인 현장 방문을 최소화할 수 있는 방안과 원격방송 및 TRS 통신을 통하여 지하쇼핑센터 내의 관리 담당자와의 교신을 통하여 즉각적인 현장 조치가 요구되었다.

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또한, 공단의 인적자원에 대한 업무의 효율성을 극대화할 수 있으며, 최소의 인력으로 최대의 시설관리 업무기능을 수행할 수 있는 시스템이 필요했다.

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▲종합방재센터 구축 목표

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·종합방재센터로 영상정보 표출로 재난/재해 예방

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·각 지하쇼핑센터 내의 응급상황 원격상황 파악 및 예방(통로 상의 적재물 감시, 설비 모니터링을 통하여 위급상황 발생시 대피통로 확보)

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·화재 수신반에서 화재 알람 발생시 소방서(소방방재청, 소방재난본부 등)와의 영상 공유

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센터 솔루션 구축 이전에는 28개 지하쇼핑센터의 개별적인 방재실에서 영상 시스템, 소방 시스템, 기계/전기 시스템이 독립적으로 구성되어 있었다.

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영상 설비의 경우 16채널 DVR을 사용하고 있었으며, 기존의 영상설비의 장애 발생시 제조사 및 구축사의 폐업으로 인하여 신규 장비의 교체가 필수적이며, 신규 카메라 설비 추가시 전체 시스템의 기능 지원 여부에 따라 업체 선정이 좌우되는 실정이었다.

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설비 시스템은 원격의 상황실 구성이 없었던 관계로 로컬 지하쇼핑센터 내에서만 운영 관리되어 로컬 시스템에 의하여 동작상태 표출 및 제어 기능을 수행하였다.

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소방설비 시스템 역시 기전 설비 시스템과 동일하게 지하쇼핑센터별로 로컬 시스템을 구성하여 화재 수신반의 상태 표시 및 제어 기능을 수행하였다.

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특히, 화재의 경우에는 인근의 지하철역과 연관되어 화재 수신시 상호 연동이 되어 있으며, 인근 소방서(소방본부 및 소방방재청 포함), 파출소(경찰서 포함) 등의 유관기관으로 화재 발생을 통보하여야 한다.

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또한, 화재 등 비상사태의 발생시 원격의 공단 관리자에게 전화를 통하여 상황을 보고하였으며, 필요시 수시로 진행 상황을 전화로 보고하거나 공단 내의 담당자가 직접 현장으로 출동하여 필요한 조치를 취하였다. 따라서 각 지하쇼핑센터에서 화재 및 비상 상황 발생시 현장담당자의 유선전화에 의한 상황 파악에 의존함으로써 공단에서 현장 상황 파악이 열악할 수밖에 없었다.

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제조사의 인지도, MJPEG 및 MPEG4 동시 지원, 접속자별 또는 서버별 다른 해상도, 초당 프레임 수(FPS) 및 압축률 지원 여부, 네트워크 안정성, 카메라 PTZ 제어 및 외부 인터페이스 설비 제어를 위한 단방향 인터페이스, 외부 설비와의 제어 및 데이터 수집을 위한 양방향 인터페이스, SDK 지원 여부 및 다양한 기능 지원 여부, 향후 제품의 단종에 따른 대체 제품 지원 여부, 기술 지원 지속성, 제조사 및 구축사 폐업 가능성 여부, 제품의 유지 보수의 효율성, 제품의 업그레이드 지원 및 업그레이드 용이성 등의 제품 검증을 거쳐 최종적으로 엑시스 제품이 선정되었다.

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▲IP 기반의 영상 감시 시스템만이 해결책

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공단 내에 종합방재센터를 구축하여 서울시 각 지역에 분포된 28개 지하쇼핑센터 내의 기전설비의 상태정보와 소방설비의 상태 정보가 종합상황실로 표출된다.

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60인치 DLP, 뷰어 서버, 저장 서버, 이벤트 서버, EMS 서버, NMS 서버, SMS 서버, 환경감시서버 등 각종 서버들이 운영되면서 영상이 상황판에 표출되며, 센터용 통합운용 소프트웨어는 엑시스 애플리케이션 개발 협력사(ADP)로 국내에 익히 알려진 나인플러스에서 참여해 완성도 높은 운영 시스템을 개발하였다.

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엑시스 네트워크 카메라 260여개의 영상을 6대의 대형 화면에 모두 모니터링 할 수 없기에 평상시에는 4개의 권역별로 로테이션 영상을 표출하고, 2개의 DLP 화면에는 각 지하쇼핑센터의 원격전송 시스템으로부터 수신되는 화재 수신반의 상태 정보 및 기계/전기 설비의 상태 정보가 표출된다.

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평상시 권역별로 영상을 로테이션화면으로 모니터링하다가 화재 발생 및 기계/전기 설비의 장애 발생에 대한 알람이 발생하게 되면 지하쇼핑센터 내에는 기존의 자동방재 시스템은 그대로 동작하면서 종합방재실 내의 상황판에는 가장 인근 카메라 영상을 자동 표출하고 운용자에게 화재발생경고 음성출력과 경광등 동작으로 응급 상황 발생을 가시적, 가청적인 방법으로 통지한다.

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이와 동시에 현장 담당자, 종합상황실 운영자 및 기타 관련자에게 SMS 문자 메시지가 전송된다. 응급상황 발생시 종합방재실 운영자는 국가재난망(TRS) 단말기를 통하여 현장의 담당자와 통화를 하면서 체계적인 대처가 이루어지도록 구축되었다.

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화재 발생 탐지를 위하여 화재 수신반이 중요한 설비가 되지만 단순히 화재설비의 상태 정보만으로 원격지의 운영자가 상황 파악이 불가능하며, 수신된 알람 신호를 통하여 영상이 상황판에 자동 표출되고 표출된 영상 확인으로 정확한 인지가 가능하다.

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그밖에도 아래와 같은 시스템에 IP에 통합이 되었다.

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·설비원격전송 시스템

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기존의 소방 설비 및 기계/전기 설비에서 데이터를 수집 받아서 원격지의 종합방재센터로 전송한다.

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·일제방송 시스템

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종합방재센터에서 원격지의 지하쇼핑센터로 IP 기반의 방송 설비이면서 로컬 방송도 가능하다. 평상시에는 서울특별시 시설관리공단 소개 및 홍보 동영상을 재생하거나 음악 방송을 통하여 시민의 쾌적한 환경을 도모하고 있다.

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·무선통신(TRS : 국가재난망)

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시스템 평상시 또는 재난 발생시 종합방재센터 운영자와 지하쇼핑센터 근무자 간의 원활한 의사 소통을 위하여 신규 구축했다.

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▲인적 자원의 효율적인 재배치

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서울특별시 시설관리공단 사업 중의 사업 축소 및 사업 완료로 인한 인력을 종합방재센터 내의 상황실 근무로 전환하고, 지하쇼핑센터 내 매장의 적재물 위반사항 점검을 위하여 주기적으로 지하쇼핑센터 순회 방문을 하던 업무 팀들은 카메라 영상 모니터링을 통하여 방문의 우선순위 조절이 가능해짐으로써 업무의 효율성이 배가되었다.

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특히 해당 영상은 소방방재청, 소방본부, 각 경찰서 및 인근 파출소 등 재난·재해 유관기관으로 위급상황 통보 및 현재 상황을 영상으로 전송함으로써 빠른 대책을 수립할 수 있으며, 소방 관련 유관기관에서 원격영상정보를 통하여 발 빠른 소방 대책을 수립할 수 있는 기반을 조성한다는 목표로 구축하게 되었다.

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■구축포인트

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서울시 전역에 펼쳐진 260대의 엑시스 네트워크 카메라 영상을 WAN/MA

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N을 통하여 영상을 표출하기에는 네트워크 대역폭 및 비용의 문제가 발생한다. 또한, MJPEG 영상을 모두 저장하기에는 스토리지의 문제도 발생하게 된다.

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따라서 적은 네트워크 대역폭에 네트워크 영상을 수집하고 스토리지 비용을 최소화하기 위하여 MPEG4 기반의 영상 솔루션을 설계했다. 뷰어 서버, 분배 서버, 저장 서버 모두 동일한 MPEG4 영상을 수신 받아서 처리했다.

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▲주요 취약 지구 모니터링

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시민의 왕래가 많은 낮 시간대에는 인적이 드문 위험한 장소를 주요 모니터링하고 인적이 드문 저녁 시간대에는 출입구 및 상가 주요 요소를 모니터링 함으로써 현장경비원에 의한 감시의 미비함을 보조해준다.

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특히, 밤 시간대에는 출입문 자체가 통제되는 지하쇼핑센터가 있는 반면에 24시간 개방되어 있는 지하쇼핑센터가 있다. 후자의 경우에 24시간 경비 및 감시 업무를 수행하여야 하는데 적은 경비원의 인력만으로는 넓은 지역을 관찰 및 감시하기가 용이하지 못하다.

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따라서 장소별, 시간대별 주요 취약지구를 집중 모니터링 함으로써 시민의 안전은 물론 상가 내 물적 피해에 대하여 최소화할 수 있다.

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▲시민의 안전한 대피를 위한 대피로 확보

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종합방재센터의 주요 목적은 재난을 예방하는 것이 주요 업무이며, 만약 재난 발생시 신속한 초기 대응체계로 피해를 최소화하는데 그 목적이 있다. 따라서 항상 화재 및 응급 상황 발생에 대비하여 시민들이 안전하게 대피할 수 있는 대피로의 확보는 필수적이다.

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카메라 영상이 화재 발생시 원격지 종합방재센터 내에서 현장 상태 파악을 위한 수단으로써 기능함은 물론 평상시 지하쇼핑센터 내에 출입구 계단 또는 매장의 바깥에 사람의 출입 통로에 적재물을 쌓아 둠으로써 유사시 대피통로 확보가 되지 않아서 인적 피해를 발생할 수 있는 부분을 사전에 예방하여 응급상황 발생시 시민이 안전 대피로를 확보하여 안전하게 대피할 수 있다.

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▲시스템의 이중화

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종합방재센터 운영의 안정성을 위하여 모든 서버에는 이중 전원을 적용하였으며, 특히 이벤트 서버와 같이 중요 서버는 클러스터링(Clustering) 기법을 도입하여 주 서버의 장애 발생시 예비 서버가 동작하는 24시간 무중단(Fault-Tolerance) 시스템으로 구축되었다.

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네트워크의 경우에는 종합방재센터와 지하쇼핑센터 간에 네트워크 이중화로 구축하지 못했으며, 네트워크 장애 발생시 종합방재센터 내의 실시간 영상 표출은 물론 저장 서버의 녹화기능까지 마비되는 문제점을 해결하기 위하여 녹화 파일의 이중화를 고려하였다. 네트워크 장애 발생시 실시간 영상은 해결할 수 없는 부분이므로 각 지하쇼핑센터 내의 현장제어장치에 녹화 기능을 수행하고 네트워크 장애 복구 후 현장제어장치 내에 녹화된 녹화 파일을 종합방재센터 내의 저장 서버로 복구하는 기능을 포함하고 있다.

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▲다양한 PTZ 제어 기능 제공

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솔루션 공급사가 보유한 PTZ 제어 기술을 통하여 다양한 제품의 PTZ 제어 프로토콜을 모두 수용하여 PTZ가 가능한 모든 카메라는 원격 PTZ 제어가 가능하도록 구성되어 있으므로 종합방재센터 내의 운용자나 지하쇼핑센터 내의 관리자는 자유롭게 카메라의 PTZ 제어 기능을 수행할 수 있다.

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▲모든 AXIS 네트워크 카메라 솔루션 제품 수용

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특정한 네트워크 카메라 제품이나 비디오 서버 제품에 특화된 솔루션이 아니라 모든 AXIS 네트워크 카메라와 비디오 서버 제품을 수용하는 솔루션으로 구성되어 있으며 데이터베이스 구성도 모든 제품군들을 수용할 수 있는 구조로 설계되어 있다. 향후 MPEG4를 지원하는 어떤 제품으로 추가해도 확장성이 용이하다.

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▲녹화 영상을 통한 대응 체계 점검 및 처리 절차 검증

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재난 예방 및 재난 발생시 신속한 초등 대응이 주목적인 상황에서 녹화 파일의 효용은 단순히 화재원인의 분석에만 그치는 것이 아니라 매뉴얼화되어 있는 재난 발생시 현장 경비원 및 직원들의 대응체계 및 처리 절차의 타당성 검토용으로도 활용이 가능하다. 그러한 자료가 누적됨으로써 대응체계 구축을 위한 대응 매뉴얼을 현실성 있고 타당하게 재구성하고, 재교육을 통하여 유사시 신속한 대응 능력을 배가시킴으로써 시민의 안전을 확보할 수 있는 기반이 된다.

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