행정안전부 유비쿼터스기획과의 업무에 대해 간단히 설명한다면.

유비쿼터스기획과가 하는 일은 무척 다양한데, 우선 유비쿼터스 기술기반의 지역정보화 정책을 조정하는 일을 하고 있다. 공공부문의 RFID/USN 선도 기술에 대한 수요창출과 서비스를 개발하며, u-City의 서비스 정책연구와 기반조성 업무를 수행하고 있다. 또 각 지방자치단체에 공통 표준 시스템을 개발해 보급하고 유지관리를 해준다. 이밖에 정보화촉진에 관한 정책을 수립하고 추진한다. 간단하게 말하면 국민의 편의를 위한 각종 정책과 기술을 만들어 서비스한다고 보면 된다.

유비쿼터스기획과에서 추진하고 있는 u-City 사업에는 무엇이 있나.

행정안전부의 u-City 구축기반조성사업은 유비쿼터스 신기술을 활용해 지역주민의 편익 증진과 행정효율성의 제고를 높이기 위해 시작되었다. 특히 최근 지방자치단체별로 다양한 u-City 사업이 추진되고 있어 중복투자 방지와 상호운용성 확보를 위해 ‘u-City 서비스 표준모델’을 개발해 보급하는 것이 가장 큰 목표다. 또 u-City의 구축과 운영에 필요한 전문기술을 컨설팅해주거나 가이드라인을 만들어 보급해서 u-City를 활성화할 수 있는 여건을 조성하는 업무도 추진해나가고 있다.

지난 2007년 처음 서비스별 표준 모델을 개발하면서 시작했고, 2007년 6개와 2008년 9개 등 총 15개의 단위서비스별 표준 모델을 개발했다. 예를 들면, ‘u-청계천’은 청계천의 실시간 수질오염 감시와 기상정보, 그리고 주변 관광정보를 제공하고, ‘u-해운대’는 해운대에 지능형 CCTV를 설치해 안전관리와 미아찾기 등의 서비스를 제공하고 있다.

u-City 구축에서 가장 중요한 것 중 하나가 바로 보안이다. 보안대책은 어떤 것들이 있나.

주민의 생활과 밀접한 u-City 기반기술은 RFID나 USN 등 무선망을 활용하기 때문에 RFID 칩이나 센서를 도난 혹은 분실·복제당하거나, 무선 네트워크 도청으로 개인정보가 노출되는 등 각종 보안사고의 위험에 노출되어 있다. 또한, 휴대폰이나 컴퓨터, CCTV, 서버, 네트워크 장비 등 외부에 노출된 정보기기들도 해킹의 우려가 있다. 무엇보다 u-City 통합운영센터에는 도시 내 통신망, 교통망, 시설물 등의 각종 정보가 집중되어 있기 때문에 이에 대한 보안강화와 유사시 대책이 필요한 상황이다.

이로 인해 u-City 구축기반조성사업에서는 각 서비스 모델에 대한 정보보호 수준을 한국정보보호진흥원을 통해 사전 진단해 보안관련 사항을 점검하고 보완하고 있다. 아울러 인가받지 못한 정보기기의 사용을 제한하거나 불법 접근을 차단하는 물리적 보안대책을 강구하고, 각종 데이터 보호를 위해 법제도와 각종 인증체계를 마련하고 있다.

해외에서는 도시를 구축할 때 범죄예방을 위한 환경설계를 뜻하는 CPTED가 도입되고 있다. 국내 u-City의 경우는 어떠한가.

u-IT 신기술을 활용해 구축되는 u-City 구축기반조성사업은 안전한 생활환경을 조성함으로써 국민의 삶을 개선하는 것이 목적이기 때문에 도시설계부터 보안등이나 CCTV를 설치하고 관리한다. 또, SOS 긴급구조 신호추적과 영상분석기술을 이용한 지능형 감시 서비스를 구축하는 등 많은 사업이 범죄예방 목적으로 추진되고 있다. 예를 들면 2008년 인천광역시의 신·구도심을 연계한 u-Safety 구축 사업과 방범용 CCTV를 통합 연계한 연기군의 u-방범 서비스가 CPTED 개념에 입각해 추진된다고 할 수 있다. 또 2009년 제천시와 강릉시, 여수시에 구축하는 과제에도 주민과 이용자의 위치파악, CCTV 감시 등 범죄를 사전 예방하는 시스템이 구축될 예정이다.

국내 대표적인 u-City인 동탄 신도시는 시설운영에 대한 행정비용 문제가 이슈가 되었다. 이에 대한 대책방안은.

동탄 신도시 등의 대규모 u-City 서비스를 구현한 일부 지자체의 경우 도시개발사업자가 먼저 투자를 하고난 후 시설을 인계하는 방식을 사용했는데, 정작 중요한 운영비용에 대해서는 업무 프로세스가 부족해 어려움을 겪었다. 이 때문에 행정안전부에서는 u-City 서비스의 상호 운용성을 확보하고 그에 따른 시행착오를 최소화하는 서비스 표준 모델과 가이드라인을 마련해 보급하고 있다. 특히 해당 자치단체가 행정 효율성을 높이고 저렴한 비용으로 u-City 서비스를 구축·운영할 수 있도록 국가통신망의 저비용 활용 등 활성화 기반에 대한 지원을 더욱 강화해 나갈 예정이다.

2009년 u-City 기반조성사업의 목표는 어떠한가.

현재 다수의 서비스를 동시에 적용한 ‘융합서비스 표준 모델’ 개발을 추진하고 있다. 또 u-City 서비스를 활성화하고 통합운영 거버넌스의 확보를 위한 법과 제도, 업무 프로세스와 지침의 개선도 추진 중이다. 특히, u-City의 구축 업무에 필요한 인프라를 구축하고, 정보보호와 운영기술 등에 대한 표준 가이드 및 전문기술의 지원을 강화해 안전하고 편리한 생활환경을 구축하는 데 최선의 노력을 다할 것이다.